В ноябре 2010 года одна частная компания получила лицензию на ввоз в Таиланд черной тиляпии — якобы для исследований. После выдачи бумаг никто за процессом не проследил, и цель ввоза так и осталась на совести импортера. Спустя шестнадцать лет эта инвазивная, то есть чужеродная и агрессивная к местным видам рыба захватила водоемы по меньшей мере в двух десятках провинций страны, лишая дохода тайских фермеров.
8 сентября Центральный административный суд Таиланда — именно он разбирает споры граждан с государством — вынес решение по иску 54 рыбаков из провинции Самутсонгкхрам. Суд признал, что Департамент рыболовства ненадлежащим образом исполнял свои прямые обязанности и не предотвратил распространение неместного вида. Теперь ведомство обязали продолжить официальную программу по сдерживанию и полному искоренению черной тиляпии, которую они обязаны были контролировать по закону еще с 1947 года.
Как воюют с рыбой
План борьбы расписан до 2027 года, и звучит он весьма масштабно. Власти массово вылавливают тиляпию, чтобы пустить ее на рыбную муку и удобрения. В зараженные реки и озера выпускают рыб-хищников, чтобы те естественным путем сокращали популяцию чужака. К делу привлекают местных жителей, создают провинциальные отряды быстрого реагирования и используют ДНК-анализ для отслеживания ареала обитания.
Заместитель министра сельского хозяйства признает: пока полностью вывести рыбу не вышло, банально не хватает людей и бюджета на такие площади. Вспышка длится с 2020 года и, по правительственным данным, охватила уже 21 провинцию.
Деньги для пострадавших
Главная практическая победа истцов — предписание суду Министерству внутренних дел. Судья поручил добиться объявления пострадавших районов Самутсонгкхрама зоной чрезвычайной помощи. Речь идет о районах Ампхава, Муанг-Самутсонгкхрам и Банг-Кхонти.
В тайской бюрократии статус «зоны бедствия» — это не просто громкие слова. Это легальный механизм, который позволяет задействовать государственные программы экстренной помощи и выделить финансирование. Только после того, как губернатор провинции официально оформит такое объявление, фермеры смогут рассчитывать на реальные выплаты для компенсации убытков и восстановления своих хозяйств. При этом на другие пострадавшие провинции предписание не распространяется, поскольку истцы там не живут и не работают, но юристы уже готовят апелляцию на это ограничение.
Кто за это заплатит
Интересно, что суд не стал наказывать частный бизнес. Среди ответчиков значилась CPF (Charoen Pokphand Foods) — крупная тайская корпорация, которую истцы связывали с тем самым импортом. Суд отклонил требование обязать государство взыскать с компании ущерб. Логика простая: это никак не возместит прямые убытки конкретным 54 рыбакам, да и правовых оснований требовать таких действий от государства в рамках этого иска у них нет.
Что дальше? Решение пока не окончательное. У сторон есть 30 дней на апелляцию. Если дело уйдет в Верховный административный суд, процесс затянется. Если нет — у властей будет 180 дней на выполнение всех предписаний.
Пока неизвестно, как быстро жители получат деньги от государства. К тому же в середине сентября Южный гражданский суд Бангкока должен рассмотреть отдельный коллективный иск жителей напрямую к компании-импортеру, которая выступает против такого формата разбирательства. Похоже, на полное восстановление экосистем и выплату всех компенсаций уйдет еще не один год.
